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对安徽省政协十二届二次会议第578号提案的答复

发布时间:2019-06-27 17:01  来源:省发展改革委  浏览量:

牛向阳委员:

   您提出的关于创建“践行绿水青山就是金山银山示范先行区”试点的提案,现答复如下:

近年来,我省深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加快推进生态文明建设工作。一是强化规划引领。印发实施《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》,成为我省今后一段时期加快生态文明建设的行动指南。印发实施《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》,全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带。印发实施《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案》,建设长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障。编制《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,经国务院同意由国家发展改革委印发,旨在巩固华东地区重要生态屏障,打造世界一流旅游目的地。贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》,推进淮河流域八市生态文明建设和高质量发展,研究起草《淮河生态经济带发展规划安徽实施方案》。二是加强生态示范创建。积极指导部分市、县创建国家级、省级生态文明建设示范区,2016年以来先后组织完成6市34县(市、区)生态文明建设规划论证工作。印发《安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)》《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》,对生态示范创建实施分级管理、分类指导,启动了第一届、第二届省级生态文明建设示范市县评选工作。截至目前,全省1市4县入选国家生态文明建设示范市县,旌德县入选国家第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,全省9个县(市、区)入选首届省生态文明建设示范市县。三是全面推行林长制。2017年3月,我省在全国率先提出探索实施林长制改革,落实以党政领导负责制为核心的责任体系。在合肥、安庆、宣城3市先行试点的基础上,省政府于2017年9月正式出台《关于建立林长制的意见》。2018年,林长制改革在全省推开,全省16个市、105个县(市、区)、1488个乡镇(街道)出台林长制改革方案,建立了以党政领导负责制为核心的省、市、县、乡、村5级林长体系,52122名林长上岗履职尽责,实现了一山一坡、一区一域、一园一林专员专管、责任到人。2019年是我省全面推深做实林长制改革的关键之年,国家林业和草原局积极支持我省创建全国林长制改革示范区。

下一步,我省将进一步推深做实林长制改革,充分发挥林长制的组织优势和制度优势,积极探索建立江淮分水岭山水林田湖草综合治理示范先行区、皖江绿色生态廊道示范先行区、皖西大别山生态经济示范区、皖南山区生态文化示范先行区、皖北平原农林多业融合发展示范先行区,加快推动生态文明建设。围绕您提出的五大保障措施,主要做好以下工作:一是关于强化规划引领。落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》,大规模开展长江干流两岸绿化,山地第一条山脊内、平原堤防背水侧100-150米范围内适宜造林地全部植树造林,堤防临水侧按规定种植防护林,2020年底前基本形成布局合理、结构优化、功能完善的长江(安徽)经济带绿色生态廊道。落实《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案》,实施重点生态工程,加大污染防治力度,提高资源节约集约利用水平,建设长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障。落实《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,立足良好生态环境和深厚文化底蕴,努力打造美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地、中国优秀文化传承创新区。按照有关程序,尽快提请省委省政府印发实施《淮河生态经济带发展规划安徽实施方案》。二是关于统筹系统治理。启动编制全省国土空间生态修复总体规划和重要生态功能区专项规划,着力统筹国土空间保护和修复工作,支持两淮地区申报国家级采煤沉陷国土空间生态修复先行示范区。认真开展国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地建设评选工作,积极探索创建我省“践行绿水青山就是金山银山示范先行区”试点工作。三是关于深化路径探索。贯彻落实国家《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》,制定我省建立市场化、多元化生态补偿机制行动计划实施方案。贯彻落实国家关于构建现代环境治理体系的指导意见,细化落实我省建设现代环境治理体系的目标任务和政策措施,充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用,动员各类社会组织和公众广泛参与,完善体制机制,形成全社会共同推进环境治理的合力。四是关于做好战略对接。以林长制改革为抓手,不断优化林业发展环境,盘活林业资源,将林业发展和乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理有机结合起来,实现生态效益、社会效益与经济效益全面增长。五是关于发挥林长作用。编制《创建全国林长制改革示范区实施方案》,进一步健全完善以党政领导负责制为核心的省、市、县、乡、村五级林长体系。认真组织实施林业增绿增效行动,全面加强森林资源保护,形成布局合理、结构优化、功能完善的林业生态体系。进一步健全完善森林资源保护管理法规制度,提高林业治理能力和治理水平,增强生态产品和林产品供给能力。系统总结基层创新实践,加强林长制改革的实证分析和理论研究,创造一批可复制、可推广的制度成果。

最后,感谢您对我省生态保护与林业发展工作的关心和支持。

 

办复类别:B类

联系单位:省发展改革委资源节约和环境保护处

联系电话:0551-62601839

 

 

 

 

2019年6月21日

 

解读
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